1

Тема: Как СНТ стать деревней?

Как же достали все эти СНТ! Постоянные склоки, недалекие председатели, завистливые садоводы, общие собрания с драками и скандалами, суды, куда ни глянь-одни проблемы. Прописаться - проблема, заключить прямой договор по свету - опять проблема, мощность увеличить до 15 квт - и тут все через одно место, даже дом оформить, как жилой - побегаешь по инстанциям!

Наверное, почти каждый садовод спит и видит, как его садовое товарищество прекращает свое существование и весь этот балаган присоединяется к деревне, ну или селу, что там у него рядом.

Идея эта кажется фантастической, хотя на самом деле, процедура включения земельных участков в границы населенного пункта давным давно определена и не является чем-то недостижимым.


Как же можно "провернуть" это дельце? А я расскажу.

Для начала, нужно, чтобы в вашем СНТ критическая масса адекватных людей превышала необразованных и недалеких садоводов хотя бы на десяток, иначе вышеупомянутый "контингент" просто не даст осуществить мечту.

Далее, на общем собрании принимается решение о ликвидации СНТ как юридического лица.

Перед этим всё имущество, если что-то "висит" на СНТ, решением того же собрания передается в общедолевую собственность садоводов. Ликвидировать юридическое лицо, у которого ничего нет в разы проще. Если электрические сети не оформлены на СНТ (нет записи в реестре недвижимого имущества, а сети именно таким теперь и являются), то это просто прекрасно, они останутся после ликвидации бесхозными сетями, которые будут в последствии переданы местными властями сетевой организации.

Бояться ничего не нужно - ничего резко не развалится, никакой катастрофы не случится, чтобы ни пело правление. Это они всегда так стращают, ибо не желают потерять властушку и денежку.

После ликвидации, все садоводы становятся рядовыми землепользователями, свободными от обязательств перед юридическим уродцем, коим является пережиток прошлого - СНТ.


Начинается второй этап присоединения к населенному пункту.

Согласно Земельному Кодексу РФ, изменение границ населенного пункта возможно путем изменения генерального плана населенного пункта и правил землепользования. Значит, нам нужно будет заставить местную власть инициировать эту процедуру. Как это сделать?

Все, что нам мешает - это категория земель.

Она у нас - сельхозназначения с видом разрешенного использования - для ведения садоводства. В таком виде наши участки, разумеется, никто в границу населенного пункта не включит. Значит "плясать" надо именно отсюда.

Есть чудесный закон о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ). Этим законом установлено, что любой владелец земельного участка может подать ходатайство в местную администрацию об изменении категории земли.

Садоводы ликвидированного СНТ должны будут подать (лучше одновременно) такие ходатайства. Их рассмотрят и по результатам рассмотрения выдадут Акт. Либо об изменении категории земли, либо об отказе в удовлетворении этого ходатайства.

В случае получения отказа (что скорее всего и произойдет) владелец земельного участка вправе обжаловать такой отказ в судебном порядке. Это прямо указано в вышеупомянутом законе.

Используем нововведение: право подать коллективные иски. Подаем в суд на администрацию и обжалуем отказ. Нам нужно добиться перевода участков в категорию земли населенных пунктов с видом разрешенного использования ИЖС. Собственно, именно после такого перевода местная власть будет вынуждена вносить изменения в генеральный план населенного пункта, ибо придется приводить его в соответствие с фактическим использованием.

Собственно, всё. Вот он - путь к светлому будущему. Ничего фантастического и заоблачного. И не надо бояться судов. На настоящий момент только суд чего-то и решает.


Источник

2

Re: Как СНТ стать деревней?

В Совете Федерации предложили уравнять в правах СНТ и сельские территории


12 января глава Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов направил письмо министру сельского хозяйства РФ Дмитрию Патрушеву с предложением включить садоводства в понятие «сельские территории». Цель данной законодательной инициативы — придать новый стимул развитию загородного домостроения. О том, как это нововведение отразится на жизни членов СНТ, «Московский Комсомолец» попросил рассказать первого заместителя председателя Мособлдумы, главу Союза дачников Подмосковья Никиту ЧАПЛИНА.

— Для многих наших соотечественников строительство загородного дома стало альтернативой покупке квартиры в городе. Но если владельцы участков в сельских населенных пунктах могут воспользоваться льготной программой кредитования под строительство или покупку дома, то у членов СНТ нет такой возможности. Почему?

— Закон не относит СНТ к сельским территориям и автоматически не включает их в границы населенных пунктов. Совет Федерации предложил устранить этот пробел в законодательстве, чтобы владельцы загородной недвижимости и в деревнях, и в СНТ получили равные права на государственную поддержку — как по строительству инфраструктуры (подъездные дороги, магистральный газ), так и при возведении домов (льготная ипотека, субсидии).

— Если СНТ приравняют к сельским территориям, кто тогда будет строить дороги и другую социальную инфраструктуру? У местных муниципалитетов денег тоже не много — им бы справиться с теми объемами, которые у них уже есть.

— Строительство подъездных дорог проводится в рамках программы софинансирования: за счет регионального и местного бюджетов. В случае принятия изменений появится возможность федеральных субсидий.

— Сейчас Москва совместно с областью помогает строить подъездные дороги к СНТ. Эта программа сохранится, если примут поправки в Закон?

— Все региональные программы сохранятся. Но еще появятся и федеральные деньги, заложенные в бюджете на развитие сельских территорий, а это немалые средства. Вы знаете, что сегодня около 150 подмосковных СНТ существуют только на бумаге, т.е. документы о выделении земли были подписаны, но до сих пор участки не освоены. Основная проблема — невозможность начать строительство, потому что нет подъездных дорог и электричества. Владельцы участков, большинство которых являются льготниками, просто не в состоянии осилить такие капиталовложения, как строительство 2–3 км дороги или линии электропередачи. Получается, что землю бесплатно предоставили, но реально улучшить свои жилищные условия люди не могут.

— А сколько пустует участков в СНТ, потому что у людей нет денег на строительство дома?

— Правильно, в зависимости от удаленности от МКАД количество брошенной земли в садовых товариществах может варьироваться от нескольких участков до трети. А в целом количество неосвоенных или брошенных земельных участков в СНТ Подмосковья составляет около 50 тысяч (в среднем 4–5 участков в каждом из 11 700 СНТ). Одни не могут продать, другие — построиться. Но если изменения в законодательство будут приняты, то владельцы участков в СНТ получат не только льготную «деревянную ипотеку» (речь о спецпрограмме на строительство деревянных домов) и «сельскую ипотеку» (покупка или строительство дома в сельской местности), но и право на социальную выплату на строительство (приобретение) жилья. Сейчас эти правила действуют только в отношении жителей сельских населенных пунктов.

— Что это за правила, можно о них рассказать подробнее?

— Чтобы стать участником льготной программы по строительству сельского дома, нужно иметь более 1 года постоянную прописку в сельской местности (в т.ч. в СНТ) и работать в сфере сельского хозяйства или социальной сфере. А также необходимо проработать еще 5 лет в этой же сфере после получения социальной выплаты — это обязательное условие.

— Но ведь дачники чаще всего работают в городе.

— Они должны иметь собственные средства не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, включая средства материнского капитала, предназначенные на улучшение жилищных условий. Или их должны признать нуждающимися в улучшении жилищных условий. У них к тому же не должно быть в собственности жилого помещения (жилого дома), расположенного на сельской территории в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), куда они хотят переехать на постоянное место жительства.

— У многих дачи уже расположены в сельских населенных пунктах, на них сельские льготы, «деревянная ипотека» и прочие льготы распространяются?

— Да, на них распространяются все льготы, о которых сегодня идет речь.

— Если СНТ приравняют к населенным пунктам, сохранится ли правление, членские взносы, нужно ли будет по-прежнему собирать на ремонт внутренних дорог в поселке, на другие работы или все благоустройство будет осуществляться за счет местного бюджета?

— Возможны два варианта включения СНТ в границы населенного пункта: как территория ведения садоводства либо как совокупность частных домовладений. В первом случае просто изменяется вид разрешенного использования земельных участков: с «ведение садоводства» на «для индивидуального жилищного строительства» с сохранением системы управления товариществом и оплаты всей инфраструктуры за счет взносов владельцев участков. Во втором — СНТ становится улицей в частном секторе, юридическое лицо ликвидируется, каждый владелец участка самостоятельно платит за вывоз мусора, электроснабжение. А расходы на содержание инфраструктуры (благоустройство, чистка снега, ремонт дорог, общее освещение) ложатся на администрацию муниципального образования. Однако с ликвидацией СНТ как юридического лица владельцы участков теряют статус «территории ведения садоводства», на которой прямо запрещено изменение вида разрешенного использования отдельных земельных участков (например, с «ведение садоводства» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» или «ремонт автомобилей») — сейчас ч. 24 статьи 54 Федерального закона 217-ФЗ прямо запрещает это делать в границах СНТ.

— Кадастровая стоимость дачной земли повысится?

— При переводе дачной и садовой застройки в населенный пункт кадастровая стоимость повысится примерно на треть, а расходы на вывоз мусора — в 4 раза, с 800 руб. в год до 200 руб. в месяц (в СНТ норма 0,78 м3 в год на 1 участок, а в частном секторе — оплата за ТКО в зависимости от площади жилого дома).

Источник

3

Re: Как СНТ стать деревней?

Что получат дачники с присоединением СНТ к деревням


На федеральном уровне идею превратить садоводческие товарищества в сельские территории с предоставлением им всех положенных сельским территориям преференций и льгот пока обсуждают, а в дачной столице России, как иногда называют Московскую область, процесс уже пошел. "У нас в СНТ сейчас спорят, надо или нет присоединяться к деревне, - написала нам дачница из Истры Евгения Смотрина. - Те, кто ратует за присоединение, говорят только о плюсах, но ведь и минусы наверняка есть. Мнения разделились, я и еще несколько соседей - из сомневающихся. Подскажите, стоит ли это все затевать?"

"РГ" переадресовала этот вопрос в Союз дачников Подмосковья.


Откуда ноги выросли

По словам первого зампреда Мособлдумы, главы Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, целью инициативы о слиянии дачи с деревней является развитие загородного домостроения. За городом хотят жить многие, а после того, как на дачах разрешили регистрироваться, желающих сделать дом в СНТ постоянным местом жительства только прибыло. Но если сельские жители могут рассчитывать на льготный кредит при покупке или строительстве дома, то дачникам эта опция недоступна. "Закон не относит СНТ к сельским территориям. Совет Федерации предлагает этот пробел в законодательстве устранить, чтобы владельцы загородной недвижимости и в деревнях, и в СНТ имели равные права на государственную поддержку - как при ипотечном кредитовании, так и при обеспечении инфраструктурой", - объясняет Чаплин.

Для этого нужно лишь включить СНТ в границы близлежащего населенного пункта. Процедура не слишком сложная - сначала проводится общее собрание членов садоводческого товарищества, на котором дачники оформляют свое желание примкнуть к ближайшему населенному пункту документально. Документ отправляется в местную администрацию, где должны провести общественные слушания и скорректировать генплан поселения с учетом присоединяющихся территорий. После этого муниципальный совет депутатов утверждает все изменения и - вуаля! - бывшее СНТ становится частью сельского поселения.


Выиграй, но проиграй

Как только это случается, у дачных участков меняется категория земли. Из земель сельхозназначения с видом разрешенного использования для ведения садоводства и огородничества они превращаются в земли населенных пунктов с разрешением индивидуального жилого строительства, а это автоматически на 25-30% повышает их кадастровую стоимость, из которой, как известно, рассчитывается земельный налог. Повышается и предельная налоговая ставка - в первом случае составляет 0,3% от кадастровой стоимости, во втором - 1,5%, или в пять раз больше. Словом, включая в сельское поселение СНТ, муниципалитет пополняет свой бюджет возросшими налогами. Но не стоит думать, что в муниципальной администрации любому товариществу будут рады. Если СНТ десятки лет жило ни шатко ни валко, с единственным фонарем на въезде, если дороги внутри не соответствуют нормативам хотя бы по ширине, а противопожарный водоем зарос и пересох еще в прошлом веке, никакие силы не заставят чиновников взять на баланс такое обременение. Чтобы дотянуть такие товарищества до уровня деревни, понадобится столько денег, сколько никакие дополнительные налоги не принесут - проще все оставить как есть.

Не рады будут в деревне и дачным объединениям, в которых есть неосвоенные или брошенные участки. "Таких во всех СНТ Подмосковья порядка 50 тысяч, особенно много их в дальних районах области, - уточняет Никита Чаплин. - Во многих случаях даже собственник неизвестен. Решать проблемы таких участков можно только в судебном порядке". Ну и зачем муниципалитетам дополнительная головная боль?

Дачникам на первый взгляд присоединение к деревне несет одни сплошные выгоды. На них, например, начинает распространяться сельский тариф на электроэнергию, который на треть ниже городского и дачного. В частности, деревенские жители сегодня платят 4,01 рубля за киловатт электроэнергии, а дачники - 5,73 рубля. При постоянном круглогодичном проживании на даче экономия выходит существенная. А еще на новых жителей деревни начинают распространяться все инфраструктурные нормативы - по содержанию дорог и уличного освещения, наличию аптек и магазинов. Дачники многое делают за свой счет, а за деревенских жителей инфраструктурные проблемы решает муниципалитет. И даже если не получится открыть рядом с дачным товариществом аптеку или продуктовую лавку, автобус до ближайших торговых точек уж точно пустят. Можно заявиться в программу газификации. И будут так же, как во всей деревне, чистить дороги зимой.

Но и минусы, о которых спрашивает наша читательница, тоже есть. Про земельный налог, который обязательно возрастет, написано выше. Но вырастет еще и плата за вывоз мусора - для подмосковных СНТ она установлена ниже, чем для сельских поселений. И на землях населенных пунктов не может быть никаких ограждений со шлагбаумами, которыми обычно оснащены дачные товарищества. То есть при присоединении к деревне приватная прежде территория автоматически становится общей, ходить и ездить по ней разрешается всем желающим, а не только тем, у кого есть магнитный ключ от ворот.

А самый большой риск заключается в том, что как только земля СНТ переходит в населенный пункт, появляется возможность ее, простите за выражение, "отжать", чтобы построить на свободном клочке очередную многоэтажку. Или организовать собачий приют или реабилитационный центр для наркоманов. Дачники от этого застрахованы разрешенным видом использования земли.


Люди говорят

Мы кинули клич в соцсетях, чтобы найти среди дачников тех, кто уже проходил процедуру объединения или, по крайней мере, обсуждал этот вопрос на общем собрании членов СНТ. "У нас было дачное некоммерческое партнерство в деревне Богачево, - написал дачник из Одинцовского округа Геннадий Комиссаров. - Когда достало самоуправство председателя, отправили его в отставку и вошли в состав деревни. Живем так уже семь лет, хотя бы понимаем, за что платим".

Все СНТ под одну гребенку не подстригутся: кому-то выгодно присоединиться к деревне, кому-то - нет.

"Обсуждали этот вопрос на общем собрании, большинство высказались против. Сейчас на территории чужих нет, у нас, например, все лето телевизор в беседке висит, решили не превращать СНТ в проходной двор. А сельский тариф на электроэнергию, как нам объяснил юрист, можно и так получить. Достаточно сделать акт разграничения своего домовладения с СНТ и заключить прямой договор с энергоснабжающей организацией. Если дом жилой, а СНТ находится в сельской местности, будет применен понижающий коэффициент", - делится опытом Елена Туева из Дмитрова. "И мы отказались. Посмотрели, как работает местная администрация, не понравилось. В деревне до сих пор дорога грунтовая, а к нам в СНТ по программе развития дачной инфраструктуры московские власти асфальт положили. Надо в каждом случае индивидуально смотреть, кому-то выгодно присоединяться к деревне, кому-то нет", - считает дачница из Орехова-Зуева Ирина Чиханова.

Источник